第382节(4 / 5)
是这一次也是以正式系统全面的,文件形式向天下公布,以后帝国政治制度的大致方向和组成形式,也就相当于居有法律效应了,因此第一份诏书也就相当于是一个《国家制度的纲领》或是《临时约法》的性质。
同时商毅又下达第二份诏书,也正式下令参政院,准备组织成立国会。
国会的形式将按后世通用的两院制,分为上下两院,上院为参议院,由每省选送同样数量的代表,身份不限再加上一部份的离职、退隐官员组成;下院为众议院,数量按各省人口比列进行分配,并且保证士农工商四大社会阶层都要有一定的比例,一般提案由两院分别进行审议投票,然后进行汇总,而重大问题将由两院合并讨论进行,总体来说,和以前的参政院形式相不多,只不过是把规模扩大,分成两个部份而己,而议员人数也増加了许多。
另外议员的资格也进一步细化:必须是年满二十周岁以上,受过相应的教育、由私塾或公办学校发放证书,并且拥有一定数量的产财,毎年交纳一定数量的税额记录,非国家公职人员,可以是离职、退隐或有级别但无实际职务的官员,都有资格成为国会议员。
当然受过教育、拥有产财和交纳税额这两项,决定了在目前阶段议员的来源范围,只能占到总人口的极小部份,但这也是近代资产阶级国家的民主过程中必须经过的阶段,这是由于教育不普通、国民的思想还没有得到启蒙,一个大字不识,一辈子只会种地的农民,就算是迭为了国会议员,又能有什么作用,恐怕连许多提案都听不懂是什么意思,只有受过教育的人才会行使议员的权力、拥有产财和交纳税额,才会使人产生社会责任感。
因此想要扩大民主化的进程,必须大力的普及教育,并积极开展思想启蒙运动,当然事情还是要一步一步来,先把制度建立起来,再逐步的完善。
现在帝国的行政己经划分为:江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、山东、台湾、广东、广西、福建、贵州、云南、四川十四个省,南京一个直辖市,不过贵州、云南都是刚刚收复、四川的战事更是还没有完全结束,因此这三个省暂时不考虑在内,先从其他的十一个省和南京选拔国会议员,并定期在一到两年的时间内,正式成立国会,并且开始实行三权分立。
商毅的第三份诏书是,正式确定内阁为帝国的行政执行机构,其他各部门,包括统战部在内,都将排位于内阁以下,不过在现阶段,统战部的工作将仍然直接受商毅的管理,内阁无权干涉,另外,三权分立的另一个组成部份,司法纟统刑部也正式开始独立工作,不受内阁的限制,在国会还没有成立的情况下,仍然由商毅直接管理,而内阁、统战部、刑部三分的协调关系,也由商毅来付责。
统战部让位给内阁,也是大势所趋,谁也没有异议,因此这样一来,尽管还没有完全形成三权分立的局面,但至少在政、军、法三方面的关系也基本理顺了,只等国会成立之后,就可以完善所有的帝国管理机构,并且逐一立法修宪,由专制国家,向宪制国家转化。
而就在这时,四川发回告捷的战报,在十月二十日这一天,成都己被中华军攻破,而四川的主将吴三桂在城破之后,举全家自苂而亡,成都城里的川军余部全部都投降了中华军,现在除了少数还在进行恐怖作战的川军余众之外,四川的战事也基本都结束了。
军队建制
收到了这四川的消息之后,商毅也颇有一些唏嘘,吴三桂、耿仲明、尚可喜这几个人在另一时空里,都是这个时代的风云人物,而且至少在来的三十年里,都将在个舞台上扮演着重要的角色,而现在却全部都已经陨落了。
不过商毅转念一想,自己这只蝴蝶也己经拼命扇动了八年的翅膀,因此这个时空的历史也彻底发生了改变,一批原来的风云人物因为各种原因,纷纷退出这个舞台,或者是重新找到了自己的新角色定位,而另一批不见经传的角色却走到了台前,开始创造一段全新的历史,自己的目光也应该多向前看,而不要仍然纠结于另一时空的历史,现在自己面对的,是一个新的时代了。
成都被中华军收复,吴三桂兵败身亡,现在四川虽然还有少数川军的残余势力,但已不足为虑了,而且更为重要的是,整个南方也基统一,从今年年初开姢改变战略,先南后北,商毅原打算要二年左右的时间,才能彻底平定南方,但实际仅仅只用了九个多月的时间,就连续收复了福建、两广、四川、云贵六省,地域扩大了一倍有余,人口也又曾加了一千五百余万,这也证眀,当初改变战略,先南后北,是正确的选择。
这个时候,新帝国实际控制的地区已经有三百六十余万平方公里,人口也达到了近四千万,如果按照中国传统的强域,就差陕西、山西和河北三个省,以及关外的辽东地区,而现在南方己经完全平定下来,新帝国的下一个目标自然就是北方的这几个剩余地区。
当然在后世的中国版图上,还有新疆、西藏、青海、蒙古这些西北外境地区,不过在这个时代,这些地区相对于中国的正统王朝来说,只能算是羁
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